¿Qué es la Norma Oficial Mexicana 035 (NOM 035)?

La NOM 35 es una Norma Oficial Mexicana emitida por la STPS que tiene el objetivo de establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, así como para promover un entorno organizacional favorable en los centros de trabajo.

Las Normas Oficiales que emite la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) establecen las condiciones mínimas en temas de seguridad, salud y entorno de trabajo a fin de prevenir accidentes y enfermedades laborales.

Aspectos que comprende la NOM-035-STPS-2018

La Norma Oficial Mexicana NOM-035-STPS-2018 cubre 2 aspectos, cuyos conceptos son definidos por el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo y la propia Norma, los cuales son:

Entorno organizacional favorable:
- Aquel en el que se promueve el sentido de pertenencia de los trabajadores a la empresa;
- La formación para la adecuada realización de las tareas encomendadas;
- La definición precisa de responsabilidades para los trabajadores del centro de trabajo;
- La participación proactiva y comunicación entre trabajadores;
- La distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas de trabajo regulares conforme a la Ley Federal del Trabajo, y
- La evaluación y el reconocimiento del desempeño.
Factores de Riesgo Psicosocial:
- Aquellos que pueden provocar trastornos de ansiedad, no orgánicos del ciclo sueño – vigilia y de estrés grave y de adaptación, derivado de la naturaleza de las funciones del puesto de trabajo, el tipo de jornada de trabajo y la exposición a acontecimientos traumáticos severos o a actos de violencia laboral al trabajador, por el trabajo desarrollado;
- Comprenden las condiciones peligrosas e inseguras en el ambiente de trabajo;
- Las cargas de trabajo cuando exceden la capacidad del trabajador;
- La falta de control sobre el trabajo (posibilidad de influir en la organización y desarrollo del trabajo cuando el proceso lo permite);
- Las jornadas de trabajo superiores a las previstas en la Ley Federal del Trabajo, rotación de turnos que incluyan turno nocturno y turno nocturno sin periodos de recuperación y descanso;
- Interferencia en la relación trabajo – familia, el liderazgo negativo y las relaciones negativas en el trabajo.

Tanto el entorno organizacional favorable y lo factores de Riesgo Psicosocial dependen de la naturaleza del puesto y de las condiciones en las que se realizan las actividades, lo que implica una evaluación de las condiciones en las que los trabajadores las desarrollan y es importante aclarar que no contemplan una evaluación psicológica de los trabajadores.

Aspectos que no contempla la NOM-035

La NOM 35, no contempla ni establece ninguna obligación para:

Utilizar un instrumento para realizar una evaluación psicológica de los trabajadores.
Aplicar un cuestionario para identificar trastornos mentales.
Conocer variables psicológicas internas al individuo tales como: actitudes, valores, personalidad, etc.
Medir el estrés en los trabajadores.

Campo de aplicación y alcance de la NOM 035

La NOM 35 rige en todo el país y aplica en todos los centros de trabajo que se pueden clasificar en 3 diferentes categorías que varían de acuerdo con el número de trabajadores con los que cuente el centro de trabajo.

El centro de trabajo debe determinar en qué categoría se encuentra, para cumplir con las disposiciones que le corresponden de acuerdo con su tamaño.

Las tres categorías que existen para clasificar a los centros de trabajo son:

Centros de trabajo donde laboran hasta 15 trabajadores;
Centros de trabajo donde laboran entre 16 y 50 trabajadores; y
Centros de trabajo donde laboran más de 50 trabajadores.

¿Cuáles son las obligaciones de los centros de trabajo (patrones)?

De acuerdo a la categoría que corresponda al centro de trabajo tiene las siguientes obligaciones:

Centros de trabajo donde laboran hasta 15 trabajadores.
- Establecer, implantar, mantener y difundir en el centro de trabajo una política de prevención de riesgos psicosociales que contemple:
  - La prevención de los factores de riesgo psicosocial;
  - La prevención de la violencia laboral; y
  - La promoción de un entorno organizacional favorable;
- Adoptar las medidas para prevenir los factores de riesgo psicosocial, promover el entorno organizacional favorable, así como para atender las prácticas opuestas al entorno organizacional favorable y los actos de violencia laboral;
- Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos traumáticos severos durante o con motivo del trabajo y canalizarlos para su atención;
- Difundir y proporcionar información a los trabajadores.
Centros de trabajo donde laboran entre 16 y 50 trabajadores:
- Las mismas obligaciones que los centros de trabajo donde laboran hasta 15 trabajadores, además;
- Identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial;
- Adoptar las medidas y acciones de control, cuando el resultado del análisis de los factores de riesgo psicosocial así lo indique;
- Practicar exámenes médicos y evaluaciones psicológicas a los trabajadores expuestos a violencia laboral y/o a los factores de riesgo psicosocial, cuando existan signos o síntomas que denoten alguna alteración a su salud;
- Llevar los registros de:
  - Resultados de la identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial;
  - De las evaluaciones del entorno organizacional;
  - Medidas de control adoptadas, y trabajadores a los que se les practicó exámenes médicos.
Centros de trabajo donde laboran más de 50 trabajadores.
- Las mismas obligaciones que los centros de trabajo donde laboran hasta 15 trabajadores, así como las obligaciones de los centros de trabajo donde laboran entre 16 y 50 trabajadores; y
- Evaluar el entorno organizacional.

¿A partir de cuándo es obligatoria la NOM 35?

La NOM 035, entro en vigor en dos etapas:

Etapa, que entro en vigor el 23 de octubre de 2019 y que incluyo:
- La política;
- Las medidas de prevención;
- La identificación de los trabajadores expuestos a acontecimientos traumáticos severos, y
- La difusión de la información,
Etapa, que entro en vigor el 23 de octubre de 2020 y que incluyo:
- La identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial;
- La evaluación del entorno organizacional;
- Las medidas y acciones de control;
- La práctica de exámenes médicos, y
- Los registros correspondientes.

Aunque la Norma 035 entro en vigor desde el año pasado, en este 2021 y sobre todo el 2022, cobrara mucha importantica entre los centros de trabajo que ocupaban un esquema de Outsourcing o subcontratación, ya que con la aprobación de la Reforma al Outsourcing, efectuada en el mes de abril, queda prohibida la subcontratación de personal, teniendo así, la obligación directa como patrón de implementar las obligaciones inherentes con la NOM-035.

NOM 035 multas

De acuerdo con la Ley Federal de Trabajo (LFT), las multas por incumplimiento de las normas de seguridad, higiene y prevención de los riesgos de trabajo van desde 250 a 500 veces el salario mínimo (2021), lo que es equivalente a sanciones de $27,767 a $535,350 pesos.

Fuentes de información:

En resumen, la Norma Oficial Mexicana 035 (NOM 035) es una norma emitida por la STPS que tiene como objetivo identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial en los centros de trabajo, así como promover un entorno organizacional favorable. No contempla la evaluación psicológica de los trabajadores ni la medición del estrés, entre otros aspectos. Las multas por incumplimiento pueden ser de hasta 500 veces el salario mínimo.

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